두 부처와 위원회는 새로운 시대에 새로운 에너지의 고품질 개발을 촉진하기 위해 공동으로 21개의 기사를 발표했습니다!

원문은 다음과 같습니다.

신시대 신에너지의 고품질 개발 추진을 위한 추진계획

국가발전개혁위원회 국가에너지국

 

최근 몇 년 동안 풍력과 태양광 발전으로 대표되는 우리나라의 새로운 에너지 개발은 놀라운 성과를 거두었습니다.설치 용량은 세계 1위이고, 발전량 비중은 꾸준히 증가했으며, 원가는 급격하게 떨어졌다.기본적으로 패리티 및 보조금 개발의 새로운 단계에 진입했습니다.동시에, 새로운 에너지의 개발 및 이용에는 그리드 연결에 대한 전력 시스템의 불충분한 적응성 및 대규모 및 높은 비율의 새로운 에너지 소비, 토지 자원에 대한 분명한 제약과 같은 제약이 있습니다.2030년까지 12억 킬로와트 이상의 풍력 및 태양광 발전 총 설치 용량을 달성하고 깨끗하고 저탄소이며 안전하고 효율적인 에너지 시스템 구축을 가속화하려면 지침을 준수해야 합니다. 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상, 완전하고 정확하며 새로운 발전 이념을 전면적으로 구현하고 발전과 안전을 조율하며 선제 후 해체의 원칙을 견지하고 전반적인 계획을 세우고 더 나은 경기를 펼친다. 에너지 공급을 보장하고 공급을 증가시키는 새로운 에너지의 역할, 탄소 피크 및 탄소 중립 달성에 도움이 됩니다.당중앙위원회와 국무원의 결정과 배치에 따라 새시대 신에너지의 질적 발전을 촉진하기 위해 다음과 같은 실시계획을 제정한다.

I. 혁신적인 신에너지 개발 및 활용 방식

(1) 사막, 고비, 사막 지역을 중심으로 대규모 풍력 태양광 발전소 건설을 가속화한다.주변의 깨끗하고 효율적이며 에너지 절약적인 첨단 석탄 화력 발전과 안정적이고 안전하며 신뢰할 수 있는 UHV를 기반으로 대규모 풍력 및 태양광 기반을 기반으로 새로운 에너지 공급 및 소비 시스템을 계획하고 구축하기 위한 노력을 강화합니다. 캐리어로 전송 및 변환 라인., 계획 사이트 선택, 환경 보호 및 기타 측면을 조정 및 지침을 강화하고 심사 및 승인의 효율성을 향상시킵니다.석탄과 신에너지의 최적 조합 촉진 요구 사항에 따라 석탄 발전 기업은 신에너지 기업과 실질적인 합작 투자를 수행하도록 권장됩니다.

(2) 새로운 에너지 개발 및 이용과 농촌 활성화의 통합 개발을 촉진합니다.지방 정부가 농민들이 자신의 건물 지붕을 사용하여 가정용 광전지를 건설하도록 지원하는 노력을 강화하도록 장려하고 농촌 분산형 풍력 발전 개발을 적극적으로 촉진합니다.농촌 에너지 혁명과 농촌 집단 경제 발전을 조율하고, 농촌 에너지 협동 조합과 같은 새로운 시장 참가자를 양성하며, 마을 집단이 법에 따라 주식 집단 토지를 사용하도록 장려하고 평가 및 평가와 같은 메커니즘을 통해 새로운 에너지 프로젝트 개발에 참여합니다. 주식 보유.농부들이 새로운 에너지 프로젝트에 투자할 수 있도록 금융 기관이 혁신적인 제품과 서비스를 제공하도록 장려하십시오.

(3) 산업 및 건설 분야에서 새로운 에너지의 적용을 촉진합니다.자격을 갖춘 산업 기업 및 산업 단지에서 분산 태양광 및 분산 풍력과 같은 새로운 에너지 프로젝트의 개발을 가속화하고 산업용 녹색 마이크로그리드 및 통합 소스 그리드 부하 저장 프로젝트의 건설을 지원하며 다중 에너지 보완적이고 효율적인 활용을 촉진합니다. , 신 에너지 전력 개발 최종 사용 에너지에 대한 신 에너지 전력의 비율을 높이기 위해 파일럿 직접 전력 공급.태양 에너지와 건축의 긴밀한 통합을 촉진합니다.태양광 건물 통합 응용 기술 시스템을 개선하고 태양광 발전 소비자 그룹을 확장합니다.2025년까지 공공기관 신축 건물의 지붕 태양광 보급률을 50%에 도달하도록 노력할 것입니다.공공기관의 기존 건물에는 태양광 또는 태양열 이용시설 설치를 권장한다.

(4) 사회 전체가 신에너지 등 그린파워를 소비하도록 유도한다.녹색 전력 거래 파일럿을 수행하고 녹색 전력이 거래 조직, 그리드 스케줄링, 가격 형성 메커니즘 등에서 우선 순위를 갖도록 촉진하고 시장 주체에게 기능적이고 친근하며 사용하기 쉬운 녹색 전력 거래 서비스를 제공합니다.에너지 녹색소비 인증, 표시제도 및 홍보제도 구축 및 개선그린 파워 인증서 시스템을 개선하고 그린 파워 인증서 거래를 촉진하며 탄소 배출권 거래 시장과의 효과적인 연결을 강화합니다.인증 및 승인을 높이고 기업이 신 에너지와 같은 녹색 전력을 사용하여 제품을 제조하고 서비스를 제공하도록 안내합니다.모든 종류의 사용자가 신 에너지와 같은 녹색 전기로 만든 제품을 구매하도록 장려하십시오.

2. 신 에너지 비중의 점진적인 증가에 적응하는 새로운 전력 시스템 구축 가속화

(5) 전력 시스템 규제 능력과 유연성을 종합적으로 개선합니다.새로운 전력 시스템 구축의 플랫폼 및 허브로서의 전력망 회사의 역할을 최대한 발휘하고 전력망 회사가 새로운 에너지에 적극적으로 접근하고 소비할 수 있도록 지원 및 안내합니다.피크 규제 및 주파수 규제를 위한 전력 보상 메커니즘을 개선하고 석탄 화력 발전소, 수력 확장, 양수 저장 및 태양열 발전 프로젝트의 유연성을 높이고 새로운 에너지 저장 장치의 빠른 개발을 촉진합니다.에너지 저장 비용 회수 메커니즘 연구.서해안과 같이 채광이 좋은 지역에서는 첨두저감 전원으로 태양열 발전의 사용을 장려한다.수요 반응 잠재력을 깊이 활용하고 새로운 에너지를 조절하는 부하 측의 능력을 향상시킵니다.

(6) 분산된 신에너지를 수용할 수 있는 유통망의 능력을 향상시키기 위한 노력이 이루어져야 한다.분산 스마트 그리드를 개발하고, 그리드 기업이 활성 배전망(활성 배전망)의 계획, 설계 및 운영 방법에 대한 연구를 강화하고, 건설 및 변환에 대한 투자를 늘리고, 배전망의 지능 수준을 향상시키고, 배전 개선에 집중하도록 촉진합니다. 네트워크 연결.분산된 새로운 에너지에 들어갈 수 있는 능력.분배된 새로운 에너지에 액세스하기 위해 분배 네트워크에 대한 비례 요구 사항을 합리적으로 결정합니다.분산형 신에너지 액세스에 적합한 DC 배전 네트워크 프로젝트의 시연을 탐색하고 수행합니다.

(7) 신에너지의 전력시장 거래 참여를 꾸준히 추진한다.새로운 에너지 프로젝트를 지원하여 사용자와 직접 거래하고 장기 전력 구매 및 판매 계약 체결을 장려하며 전력망 회사는 계약 이행을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 합니다.국가가 명확한 가격 정책을 가지고 있는 새로운 에너지 프로젝트의 경우 전력망 회사는 관련 법률 및 규정에 따라 완전 보장 구매 정책을 엄격히 시행해야 하며 수명 주기 동안 합리적인 시간을 초과하는 전력은 전력 시장에 참여할 수 있습니다. 업무.전력 현물 시장의 시범 영역에서 새로운 에너지 프로젝트가 차액 계약의 형태로 전력 시장 거래에 참여하도록 장려합니다.

(8) 재생 에너지 전력 소비에 대한 책임 가중치 시스템을 개선합니다.모든 도(자치구, 직할시)의 중장기 재생에너지 전력소비량의 가중치를 과학적이고 합리적으로 설정하고, 재생에너지 전력소비부담가중제와 총 에너지 소비 통제에서 새로 추가되는 재생 에너지를 제외합니다.재생 에너지 전력 소비 책임 평가 지표 시스템 및 보상 및 처벌 메커니즘을 구축하고 개선합니다.

셋째, 새로운 에너지 분야에서 "위임 권한, 위임 권한, 규제 서비스"의 개혁을 심화합니다.

(9) 프로젝트 승인의 효율성을 지속적으로 개선합니다.새로운 에너지 프로젝트에 대한 투자 승인(기록) 시스템을 개선하고 이벤트 전후에 전체 체인 및 모든 분야에 대한 감독을 강화합니다.투자 프로젝트에 대한 국가 온라인 승인 및 감독 플랫폼에 의존하고, 새로운 에너지 프로젝트의 중앙 집중식 승인을 위한 녹색 채널을 구축하고, 프로젝트 액세스에 대한 네거티브 목록 및 기업 약속 목록을 작성하고, 기업 투자 프로젝트 약속 시스템의 구현을 촉진합니다. 어떠한 명목으로도 에너지 신사업자의 부당한 투자를 늘리지 않는다.승인 시스템에서 파일링 시스템으로 풍력 프로젝트 조정을 촉진합니다.신에너지를 주체로 하는 다중 에너지 보완, 소스 네트워크 부하 저장, 마이크로그리드 등 종합 에너지 프로젝트는 전체적으로 승인(기록) 절차를 거칠 수 있습니다.

(10) 새로운 에너지 프로젝트의 그리드 연결 프로세스를 최적화합니다.지방 에너지 당국과 전력망 기업은 새로운 에너지 프로젝트의 개발 수요에 비추어 적시에 전력망 계획, 건설 계획 및 투자 계획을 최적화해야 합니다.전력 그리드 기업이 새로운 에너지 프로젝트를 네트워크에 연결하기 위한 원스톱 서비스 플랫폼을 구축하고 사용 가능한 액세스 포인트, 액세스 가능한 용량, 기술 사양 등과 같은 정보를 시간에 제공하도록 촉진합니다.원칙적으로 그리드 연결 및 전송 프로젝트는 전력망 기업이 투자하고 건설해야 합니다.그리드 기업은 내부 승인 프로세스를 개선하고 완벽하게 해야 하며 건설 순서를 합리적으로 배치하고 송전 프로젝트가 전력 공급 건설의 진행 상황과 일치하도록 해야 합니다.발전 기업이 건설한 새로운 에너지 그리드 연결 및 전송 프로젝트, 전력 그리드 회사는 쌍방이 협상하고 합의한 후 법률 및 규정에 따라 환매할 수 있습니다.

(11) 신에너지 관련 공익제도를 개선한다.전국적으로 새로운 에너지 자원에 대한 탐사 평가를 실시하고 개발 가능한 자원의 데이터베이스를 구축하며 현급 이상의 행정 구역에서 다양한 새로운 에너지 자원에 대한 상세한 조사 평가 결과와 지도를 작성하고 공개합니다.바람 측정 타워와 바람 측정 데이터 공유 메커니즘을 구축하십시오.에너지 신산업의 재해 예방 및 완화를 위한 종합 서비스 시스템을 개선합니다.신에너지 설비 표준 및 시험 인증 등 공공 서비스 시스템 구축을 가속화하고 국가 신에너지 설비 품질 발표 플랫폼 및 핵심 제품에 대한 공개 테스트 플랫폼 구축을 지원합니다.

넷째, 에너지신산업의 건전하고 질서 있는 발전을 지원하고 지도한다.

(12) 기술 혁신과 산업 업그레이드를 촉진합니다.생산, 교육 및 연구를 위한 통합 플랫폼을 구축하고, 국가 수준의 새로운 에너지 실험실 및 R&D 플랫폼을 구축하고, 기초 이론 연구에 대한 투자를 늘리고, 첨단 기술 및 파괴적 기술의 배치를 앞당깁니다."계시와 리더십" 및 "경마"와 같은 메커니즘을 구현하고 기업, 과학 연구 기관 및 대학이 새로운 에너지원의 비율이 낮은 전력 시스템의 안전, 안정성 및 신뢰성과 같은 문제에 대한 체계적인 연구를 수행하도록 장려합니다. 점차 증가하고 있으며 솔루션을 제안합니다.산업 지능형 제조 및 디지털 업그레이드에 대한 지원을 늘립니다.스마트 태양광 산업 발전을 위한 행동 계획을 수립 및 구현하고 전체 제품주기에서 지능화 및 정보화 수준을 향상시킵니다.고효율 태양전지, 첨단 풍력발전설비 등 핵심기술 혁신을 추진하고 핵심 기초소재, 장비, 부품의 기술 고도화를 가속화한다.폐기된 풍력 터빈, 태양광 모듈 재활용 기술 및 관련 새로운 산업 체인의 개발을 촉진하고 수명 주기 전반에 걸쳐 폐쇄형 녹색 개발을 달성합니다.

(13) 산업 체인 및 공급 체인의 보안을 보장합니다.에너지 전자 산업의 발전을 촉진하고 전자 정보 기술과 에너지 신 산업의 통합 및 혁신을 가속화하기 위한 지침을 발표하십시오.체인을 보완하기 위해 체인의 강화를 추진하고, 새로운 에너지 산업 체인의 분업에 따라 공급 체인의 업스트림 및 다운스트림의 과학적인 종합 관리를 구현합니다.확장 프로젝트에 대한 정보의 투명성을 높이고 장비 및 재료 회사의 산업 공급 및 수요 변화에 대한 대응 능력을 향상시키고 비정상적인 가격 변동을 방지 및 제어하며 새로운 에너지 산업 체인의 공급망 탄력성을 향상시킵니다.지방자치단체의 에너지신산업 계획수립 및 태양광산업 표준조건 이행을 지도한다.에너지 신산업의 지적재산권 보호 환경을 최적화하고 침해에 대한 처벌을 강화한다.에너지신산업 발전질서 표준화, 저수준 프로젝트 맹목개발 억제, 공정경쟁 위반 관행 신속히 시정, 지역 보호무역주의 타파, 에너지신산업 인수합병 시 시장환경 및 승인절차 최적화 .

(14) 에너지 신산업의 국제화 수준을 제고한다.에너지 신산업 지적재산권 국제협력 강화, 측정·시험·실험연구 역량을 세계 선진 수준으로 추진하고 풍력·태양광·해양에너지 분야 국제표준 및 적합성 평가 절차에 적극 참여한다. 수소 에너지, 에너지 저장, 스마트 에너지 및 전기 자동차 측정 및 적합성 평가 결과에 대한 상호 인식 수준을 향상시키고 우리나라 표준 및 테스트 및 인증 기관의 국제적 인지도 및 영향력을 향상시킵니다.

5. 신에너지 개발을 위한 합리적인 공간수요 보장

(15) 새로운 에너지 프로젝트에 대한 토지 통제 규칙을 개선합니다.천연 자원, 생태 환경 및 에너지 당국과 같은 관련 단위에 대한 조정 메커니즘을 구축하십시오.국토 공간 계획 및 사용 통제의 요구 사항을 충족하는 기초에서 사막, 고비, 사막 및 기타 유휴 토지를 최대한 활용하여 대규모 풍력 및 태양 광 발전 기지를 건설하십시오.새로운 에너지 프로젝트의 공간 정보를 국토 공간 계획의 "일도"에 통합하고 생태 환경 구역 설정 관리 및 통제 요구 사항을 엄격히 구현하며 대규모 토지 건설을 위해 산림 및 잔디 사용에 대한 전반적인 배치를 수행합니다. 바람과 광전지 기초.지방 정부는 법률에 따라 토지 사용세 및 수수료를 부과해야 하며 법률 규정을 초과하여 수수료를 부과해서는 안 됩니다.

(16) 토지 및 우주 자원의 이용 효율을 향상시킨다.새로 건설하는 새로운 에너지 프로젝트는 토지이용 기준을 엄격히 실시해야 하며 기준 통제를 위반해서는 안 되며 토지절약 기술과 모델의 추진과 적용을 장려해야 하며 토지이용의 보전과 강화 정도는 선진 수준에 도달해야 한다. 중국에 있는 동일한 기업.심해 풍력 발전 프로젝트의 개발을 장려하기 위해 근해 풍력 발전소의 레이아웃을 최적화하고 조정합니다.해안선 점유 및 영향을 최소화하기 위해 랜딩 케이블 터널 설치를 표준화합니다."풍경과 어업"의 통합 개발을 장려하고 풍력 및 태양광 발전 프로젝트를 위한 해역 자원의 이용 효율을 효과적으로 향상시킵니다.

육.새로운 에너지의 생태 및 환경 보호 이점을 최대한 활용하십시오.

(17) 신에너지 프로젝트의 생태복원을 적극 추진한다.생태학적 우선순위를 고수하고, 새로운 에너지 프로젝트 및 연구의 생태학적 및 환경적 영향과 이점을 과학적으로 평가합니다.